中山間地域等直接支払制度

基本情報

中山間地域など農業生産条件が不利な地域において、農業を続けることを約束した農業者に対して交付金を交付する制度です。令和7年度から第6期対策がスタートしており、5年ごとに見直しが行われます。集落協定に基づく共同活動が対象です。

詳細・補足説明・備考

事業概要

• 出典では、「中山間地域」とは都市や平地以外で山間地及びその周辺の地域の平坦な耕地の少ない地域を指し、流域の上流部に位置することから、水源かん養機能、洪水防止機能等の多面的機能によって、下流部の都市住民を含む多くの国民の生命・財産と豊かな暮らしを守る役割を果たしていると説明されています。
• 中山間地域等直接支払制度は、中山間地域などの農業生産条件が不利な地域において、農業を続けることを約束した農業者の方々に対して交付金を交付する制度と記載されています。
• 比布町も平成27年度より中山間地域の農業者と集落協定を結び、交付金を交付していると案内されています。
• 制度は5年ごとに見直しが行われながら実施されてきており、令和7年度から第6期対策がスタートしたと記載されています。

集落協定の概要・交付単価（出典掲載PDF「中山間地域等直接支払交付金に係る集落協定概要」）

• 内訳として、うち個人配分分16,879,200円、うち共同取組分12,763,607円、国費1/2 14,821,403円、道費1/4 7,410,701円、町費1/4 7,410,703円と記載されています。
• 同資料には、事業の趣旨として「中山間地域等において、農業生産条件の不利を補正することにより、耕作放棄地の発生防止や担い手への農地集積等に取組み、農業生産活動を将来に向けて維持する」と記載されています。

令和7年度 実施状況の公表

• 集落協定数：1協定
• 集落に交付された交付金は、「水路、農道等の維持・管理」「鳥獣害防止対策」「集落会館周辺整備（多面的機能を増進する活動）」などの集落の共同取組活動費用として充てられていると記載されています。
• 集落における将来像や活動計画として、将来にわたり農業生産活動等が可能となる集落内の実施体制構築、協定の担い手となる新たな人材の育成・確保（高付加価値型農業、農業生産条件の強化、担い手への農作業の委託、地域運営組織と連携した集落機能強化、有害鳥獣対策の強化）が挙げられています。
• 共同取組活動の内容として、農用地保全（草刈り等）、農地等の補修改良の点検等、鳥獣害防止対策、堆きゅう肥の施肥や輪作の徹底・緑肥作物の作付け等、集落会館周辺整備が挙げられています。

多面的機能発揮促進事業に関する計画の概要

• 地域：比布地区／重点区域との重複の有無：無／実施期間：令和7〜11年度／実施主体：比布集落協定と記載されています（令和7年8月29日公表）。

地域計画との関係

• 集落協定が地域計画の協議の場に参加して地域の関係者と協議し、市町村が当該集落協定に係る全ての協定農用地を含む地域計画を定めた場合、市町村における地域計画の策定が集落戦略の策定とみなされると記載されています。

注意事項

• 協定への参加手続き、申請期限、交付要件、協定不履行時の返還・取消の条件は出典ページおよび掲載PDFに記載がありません。これらの項目は下記のお問い合わせ先へ要確認です。
• 表に示した単価は集落協定概要に記載された値をそのまま転記したものです。単価の適用単位についての記載は資料上にありません。

お問い合わせ

• 比布町 農林課 農林業振興室 農政係（北海道上川郡比布町北町1丁目2番1号）
• 電話：0166-85-4805 ／ ファックス：0166-85-2389

実施機関お問い合わせ先

比布町 農林課 農林業振興室 農政係 0166-85-4805

農家web編集部からのコメント

この制度は集落協定を単位に運用され、比布町では1協定に集約されていることが公表資料から読み取れます。 出典では比布町も平成27年度より中山間地域の農業者と集落協定を結び交付金を交付していると案内され、令和7年度実施状況の公表では集落協定数は1協定、協定名は「比布集落協定」と記載されています。交付対象農用地面積は合計3,597,914㎡、交付額は合計29,642,807円です。

傾斜区分によって単価が大きく異なる点が、公表資料の数字から確認できます。 集落協定概要では急傾斜が66,115㎡・単価21,000円・交付額1,388,415円、緩傾斜が3,531,799㎡・単価8,000円・交付額28,254,392円と記載されています。面積の大半は緩傾斜で、急傾斜の単価は緩傾斜の2倍以上に設定されている構成です。

交付金の使い道は個人配分と共同取組の二本立てで公表されています。 交付額29,642,807円のうち個人配分分が16,879,200円、共同取組分が12,763,607円と内訳が示され、共同取組活動としては水路・農道等の維持・管理、鳥獣害防止対策、集落会館周辺整備などが挙げられています。財源は国費1/2、道費1/4、町費1/4です。一方で、協定への参加手続きや交付要件、協定不履行時の返還・取消の条件は出典ページおよび掲載PDFに記載がないため、これらは窓口へ要確認となります。

交付単価や対象となる傾斜区分、対策期間の区切りは国の制度改定に伴って変わることがあります。実際、出典でも制度は5年ごとに見直しが行われ、令和7年度から第6期対策がスタートしたと記載されています。ご検討の際は、必ず比布町の公式ページおよび農林水産省・北海道が公表する中山間地域等直接支払交付金実施要領でご確認いただき、あわせて比布町農林課農林業振興室農政係（0166-85-4805）へお問い合わせください。

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